Новости регионов

Чернецкий сообщил, что Екатеринбург попал в «досадной ситуации»

Член сената – о конкурентной борьбы города и области и значимости изменения закона о местном самоуправлении

Член сената Аркадий Чернецкий в ходе диалога с городскими жителями вспомнил свою работу главой Екатеринбурга и сравнил то время с нынешним положением муниципалитета. Он пособолезновал городам, которые лишились ряда возможностей, и сообщил о значимости изменения закона о местном самоуправлении в целях обеспечения муниципалитетов ресурсами. Кроме того бывший руководитель объяснил логику внедренного им стратегического плана, ценность местного любви к отечеству и поделился тайной сотворения мощной команды.

Аркадий Чернецкий. Фото: культура.екатеринбург.рф.

28 апреля в Городском библиотечном информационном центре в режиме общественного общения прошла встреча с городскими жителями члена верхней палаты парламента РФ и экс-руководителя Екатеринбурга Аркадия Чернецкого.

Про участие в Совете Федерации

Работа Чернецкого в Совете Федерации продолжится, он об этом решении сообщил так: «Я пришел к губернатору и произнес: «Осознаю, что у меня возраст, уже два срока в Совете Федерации. Если я необходим области, я готов работать». Мне сообщили: «Да, ты необходим». Вот и все, будем работать далее».

О стратегическом плане

«Со времени прихода в город мне принципиально было выявить предпосылки, мешающ?? Екатеринбургу развиваться, и обозначить пути решения. На данный момент все делается по-резвому, а мы стратегическим планом занимались практически 3 года. Почему? Так как, когда мы пробовали сконструировать решения, оказывалось, что трудность постоянно неодномерна», – вспоминает Аркадий Чернецкий распространение им стратегического плана развития города.

В качестве примера он отметил туризм. При работе над стратегическим планом работники администрации города выяснили, что в Екатеринбурге фактически отсутствует комплекс инфраструктурных объектов для внутреннего туризма. Не было высококачественных гостиниц, транспортных компаний, школы гидов и литературы, чтоб их учить, увлекательных городских маршрутов, инструментов позиционирования туристских программ города на наружных рынках.  

«Могло показаться, подумаешь развитие туристской сферы – это не коллайдер атомный выстроить. Однако это так многопрофильная трудность, что с той целью, чтоб её решить, необходимо было поначалу подумать о массе остальных более принципиальных вопросов. Есть выражение: «Спрос описывает предложение». В стратегическом плане мы задали иной вектор – в почти всех вопросах мы сформировали предложение, и возник спрос», – ведает Аркадий Чернецкий и вспоминает стройку пятизвездочной гостиницы «Атриум Палас» в 1998 году, которая последующие пару лет была наилучшим местным пятизвездочником в Российской Федерации.

Согласно мнению Чернецкого, муниципалитет в тактики развития отошел от принципа измерения фуррора числом изготовленного, в строительстве тех же гостиниц больше принципиальной задачей было сформировать тренд и сделать механизм привлечения в эту сферу заинтересованных предпринимателей (разговор велся о предоставлении особых участков, законодательных преференций и т.д.).

«Мы пошли по данному пути и делали стратегический план 3 года. Однако он стал основным организующим документом, которые регламентируют жизнь и развитие города на двадцать лет, – гласит бывший руководитель Екатеринбурга. – Он, естественно, изменялся, да и сейчас мы продолжаем жить по нему. Самое основное – это был чрезвычайно добросовестный подход. Мы не кривили душой. Если мы не могли сориентироваться по числу, то рассказывали, что нам необходимо сформировать тренд».

О развитии городского любви к отечеству

«Когда я стал работать мэром, меня не покидало чувство досады, что мы так наплевательски относимся к тому, чем располагаем. Екатеринбург по почти всем характеристикам был не ужаснее, чем некоторые европейские города, где я был. Однако там все себя подавали как царевичи, хоть какой заштатный город рассматривался чуть ли не как столица, а у нас обгадить собственный город числилось вряд ли не неплохим тоном. Я осознаю, что были вещи, за которые необходимо было его осуждать, но злобствовать не следовало – мы проживали в совсем остальных критериях и возможностях, мы были нищими».

Городской руководитель тогда поставил задачку развития «городского любви к отечеству». Он сам делал обращения об этом и достигнул возникновения соответственного направления в стратегическом плане. Как он оценивает, перелом положения дел в сторону положительного восприятия городскими жителями столицы Урала произошел во время его работы главой, а на данный момент уровень любви к отечеству вырос еще посильнее.

«Люди поглядели, что в мире делается, и сообщили: «Ну, черт возьми, у нас все не так плохо!» – вспоминает Аркадий Михайлович.

Как он сообщил, гордость за город имеет огромное значение для экономического роста. Из-за флегмантичного и пренебрежительного отношения к городу «утекают отличные руки».

«Если мы видим, что какой-то злобствующий человек изливает свою желчь на город, давайте противодействовать данному, разъясняя, что трудности есть, но не нужно путать мух с котлетами», – гласит он.  

Про конкурентную борьбу меж городом и областью  

Аркадий Чернецкий называет «досадным» положение муниципалитетов, которые лишились существенной части средств и возможностей, которые перебегают к управлению регионов.  

«Для 90-х и нулевых годов конкуренция была полезна в случае, что она строилась на легитимных началах, не было злоупотребления ни с одной из сторон. Это явление для Российской Федерации было очень редчайшее, так как у нас, когда одна фигура не удовлетворена иной политической фигурой, в ход вступают сотрудники правоохранительных органов, и они эти трудности чрезвычайно стремительно разрешают. В Екатеринбурге сотрудники правоохранительных органов, я бы сообщил, очень не вступали. У меня была возможность сдерживать их пришествие, – вспоминает он.

Согласно мнению Аркадия Михайловича, конкурентность, размещающаяся на «каких-либо правилах» при наличии ресурсов у города и у области, давала полезный эффект. Бывший руководитель подчеркивает, что сейчас муниципалитетам работать труднее, в связи с тем, что почти все вопросы «оградили значительным числом законов и препон», и в итоге управление города нередко опасается принимать решения и брать на себя ответственность. Положение дел утежеляется тем, что у городов стало меньше средств, и они находятся в большей зависимости от региона, чем было ранее.  

«Я мог выживать без области, у меня был свой бюджет, отношения с делом, работавш?? для решения соц вопросов, а сейчас власть в регионе сосредоточена в руках главу региона. Данная положение дел всюду. Муниципалы позиции теряют, их теснят на периферию и оставляют им трудозатратную и не чрезвычайно престижную часть: уборку, ЖКХ и т.д.. Даже из социальной сферы их теснят. У нас уже и охрану здоровья населения направлено в регион».

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ:  Чистота по «щучьему» велению: в экотехнопарке промышленные отходы превратят в неопасное сырье

По расчетам Аркадия Чернецкого, почти все города вправду не владеют компетенциями, кадрами, ресурсами для высококачественного реализации собственного функционала. При таковых раскладах передача части возможностей в регион уместна, но для Екатеринбурга и схожих ему городов складывается «досадная» положение дел, в связи с тем, что столица Урала располагает сильными кадрами и способна обеспечить свои необходимости экономически, при ином распределении ресурсов.

Чернецкий сообщил, что Екатеринбург попал в «досадной ситуации»

Аркадий Чернецкий в ходе диалога с населением Екатеринбурга.
Фото: культура.екатеринбург.рф.

 

О расселении из аварийного и старого жилища

В качестве наставника программы расселения людей из старого и непригодных для проживания помещений в Совете Федерации Аркадий Чернецкий сообщил, что до 2008 года данный вопрос практически не решался, больше-наименее суровая, как он сообщает, программа возникла в 2012 году. Рамках программы членам Совета Федерации получилось внести изменения в процент местного выделения финансовых средств, достигнув соотношения 50 на 50, а по бедным регионам до восемьдесят процентов в пользу общегосударственного выделения финансовых средств.

В 2017 году 1-ая программа закончилась, потом началась 2-ая – на 2019 – 2024 годы. По ней предвидено расселение приблизительно 10 млн кв. м. непригодных для проживания помещений. В 1-ые два года программа перевыполняется практически вдвое. Общий размер выделения финансовых средств – больше 430 миллиардов руб., до этого таковых цифр не было.

Согласно мнению Аркадия Михайловича, в общем сейчас вопросы реализации программы в Екатеринбурге решаются совсем не сложно.

«В чем есть подводные камешки? У нас значительное число жилища было не документально зафиксировано как аварийное, – гласит член сената. – Это случилось поэтому, что поставить жилище как аварийное – означает сходу попасть под прокуратуру, и нужно его незамедлительно сносить. У властей тогда сносить было не на что. На данный момент в очереди стоят те, кто был зарегистрирован на 1 января 2017 года, а уже после этой даты возникла практически такая же очередь. На данный момент необходимо достигнуть, чтоб это была повсевременно работающая программа. Я считаю, что мы эту дилемму сможем решить».

Про льготную ипотеку

Аркадий Чернецкий сообщает, что программа субсидированного ипотечного займа сыграла в 2020 и 2021 году положительную роль, с её помощью получилось поддержать строительный комплекс. Но сейчас против этой программы выступает Центральный банк, который считает, что за счет нее произошло увеличение цены недвижимого имущества.

«Они страшатся, что будет надут известный пузырь и докладывают президенту, что льготную ипотеку необходимо свернуть. На данный момент положение дел нормализовалась приблизительно так: субсидированный ипотечный займ будет, но не во всех регионах, – гласит Аркадий Михайлович. – У нас вероятнее всего не будет, так как просадки строительного комплекса и сурового понижения размера спроса нет. Однако на данный момент в принципе положение дел поменялась, так как главная ставка изменяется у Центрального Банка России, и само понятие льготная-не льготная в скором времени трансформируется».

«Я бы закон о местном самоуправлении пересмотрел»

Согласно мнению члена сената, сейчас главная трудность местных административных органов – это необеспеченность закрепленного за ними функционала ресурсами, которыми они в соответствии с законодательством располагают. Это разница, согласно мнению, Аркадия Михайловича, добивается «большенных размаха». Если б этого дисбаланса не было, от городских госслужащих требовалась бы лишь добросовестность, а при текущем положении дел им повсевременно приходится «изобретать велик».

Как он сообщил, частично нынешнее перераспределение функционала меж местными административными органами и регионами можно осознать, в связи с тем, что муниципалитеты чрезвычайно различные, не все располагают потенциалом и ресурсами.

«Люди не должны мучиться потому, что они проживают, условно говоря, в Кургане, но не в Екатеринбурге», – гласит Аркадий Чернецкий. Однако здесь же добавляет: «Я бы закон о местном самоуправлении пересмотрел».

«Может быть, это плохо звучит по отношению к своему дитю – я воспринимал активное участие в разработке 131 закона – но, если честно, нас тогда просто околпачили. Мы сделали закон из осознания: вот компетенции, а вот на эти компетенции ресурсы. Нам компетенции дали, а ресурсов нет. Сейчас уже на почти все глядят по-иному, идет доработка этого закона, но в скором времени мы еще будем с ним жить. Максимум, что можно сделать, – больше честное распределение доходов, чтоб на функционал, который выполняется местными административными органами, средства были выделены», – заявил Аркадий Михайлович.  

Пожелания администрации Екатеринбурга

«Я постоянно с огромным почтением относился к тому, что делали мои предшественники. Кроме того, я в свое время завел печальную, но для всех чрезвычайно понятную традицию: дважды в год мы собирались на кладбище у могилы Шаманова Павла Михайловича и вспоминали о тех людях, которые занесли собственный вклад в развитие города – обходили все могилы, которые там были. Я чрезвычайно желал бы, чтоб эта традиция продолжалась», – гласит экс-руководитель Екатеринбурга.

Аркадий Михайлович поделился управленческим тайной в построении команды. Он никогда не назначал заместителей, которые в собственной сфере не могли быть больше компетентны, чем сам городской руководитель. Кроме того управляющий должен учесть человечий фактор – характер собственного работника, чтоб отлично применять его плюсы и уменьшить минусы.

«В команде должны быть непременно ровненькие отношения, – гласит Аркадий Чернецкий. – Лидер должен верно ставить задачку и в рамках этих задач давать свободу работникам. Пробовать все делать за них – никчемно: ты сам замучаешься и работать людям не дашь. Вот на таковых принципах я желаю работать сегодняшней команде».

Похожие статьи

Кнопка «Наверх»