Сотрудничество Рф с Египтом и Суданом является одним из более принципиальных исходя из убеждений политики Рф в Африке направлений. С Каиром Москву связывают старые отношения, которые сейчас получают новую динамику: это и поставки зерна, и стройку первой в государстве АЭС «Эль-Дабаа», и проект Российской промышленной зоны в Особенной финансовой зоне Суэцкого канала, и почти все другое. Москва также последовательно увеличивает кооперацию с Хартумом: за Судан вправду идет борьба меж внерегиональными силами. О разных сюжетах, которые связаны с взаимодействием Рф с Египтом и Суданом, мы побеседуем с научным работником отдела Близкого и Постсоветского Востока ИНИОН РАН, спецом по государствам Северной Африки Данилой Крыловым.
— Данила Сергеевич, думаю, будет трудно опротестовать то обстоятельство, что Египет сейчас является среди наиболее ценных партнёров в ближневосточном регионе и в Северной Африке для хоть какой величавой державы, и Российская Федерация не является исключением. Не так давно произошло совещание МПК (Межправительственной комиссии), в процессе которой Денис Мантуров провел встречи с руководителем Египта Абдельфаттахом ас-Сиси, главой правительства Мустафой Мадбули и Руководителем Министерства торговли и индустрии Ахмедом Самиром. Как вы оцениваете сегодняшнее состояние и возможности отношений меж Москвой и Каиром?
— Вправду, Египет является важным партнером в ближневосточном регионе и в Северной Африке как для местных игроков, так и для глобальных держав. Российская Федерация не является исключением. Недавнее совещание Межправительственной комиссии меж Российской Федерацией и Египтом снова выделило значимость и стратегический характер сотрудничества города Москва и Каира на современном шаге, невзирая на все трудности, которые связаны с глобальной трансформацией системы межгосударственных связей.
В общем у Рф и Египта давнишняя история взаимодействия, уходящая корнями в русское время. В последние несколько лет Египет стремится диверсифицировать свои партнерские отношения и уменьшить зависимость от Соединенных Штатов. В рамках этого процесса случается последовательное укрепление связей Каира с Москвой, в особенности в сферах торговли, индустрии, сельхозпроизводства, вложений и военного взаимодействия. К примеру, Российская Федерация интенсивно принимает участие в усовершенствования портов Суэцкого канала, возводит АЭС «Эль-Дабаа» в Египте, поставляет сделанные «Трансмашхолдингом» пассажирские вагоны для Государственных стальных дорог Египта. Российские большие энергетические организации развивают взаимодействие с коллегами в Египте, где уже работают «Роснефть» и «Лукойл». Проявляют интерес «Газпром-нефть» и «Зарубежнефть-Ближний Восток». По результатам интерактивной видеосвязи Ассоциации инноваторских субъектов Российской Федерации и Российско-Египетского делового совета в сентябре 2022 г. было объявлено о возможности сотворения в Египте кластера по переработке продовольствия, производимых в Российской Федерации. В конце концов, Российская Федерация реализует Египту передовые системы вооружения, также истребители и вертолеты, невзирая на давление, которое оказывается от Соединенных Штатов. В предшествующие года Москва и Каир часто проводили солидарные армейские тренировки.
Кроме того следует осознавать, что принципиальным фактором в двухсторонних отношениях играют вероятные возможности финансового взаимодействия. Российская Федерация изучает Египет как ворота на африканский рынок, а Египет заинтересован в российских вложениях в разных секторах, таковых как энергетика, комплекс инфраструктурных объектов и туризм. А также, для Каира Москва — это возможность выйти на рынок ЕАЭС и БРИКС. Обе государства также заинтересованы в поддержании местной стабильности, в особенности в отношении Сирии и Ливии.
В общем сегодняшнее состояние отношений меж Российской Федерацией и Египтом можно оценить, как очень положительное. Обе государства добиваются к углублению стратегического сотрудничества. Касательно перспектив отношений, то они, возможно, будут продолжать развиваться до того времени, пока, во-1-х, Египет будет придерживаться курса на расширение вариативности, а во-2-х, будет сохраняться обоюдная заинтригованность Каира и города Москва в сферах военно-технической сфере и в области финансового развития.
— Не тайна, что США оказывают давление на ряд государств, стремясь вынудить их отрешиться от тесноватого взаимодействия с Российской Федерацией. В средства массовой информации появлялись сведения о желании Египта перейти в расчёт на нацвалюты с Российской Федерацией. Одновременно Каир занимает принципиальное место в ближневосточной и североафриканской тактики США со времён Анвара Садата. Что нам понятно о попытках США помешать предстоящему развитию российско-египетских связей и интересах Вашингтона в отношении Каира?
— Вашингтон повсевременно грозит санкционными мерами тем странам, которые добиваются взаимодействовать с Москвой. В контексте египетско-российского сотрудничества, политический курс Соединенных Штатов прежде всего ориентирована на недопущение вероятной широкомасштабной кооперации и сотрудничества в сфере поставок армейской техники. Это соединено также с тем, что большая часть договоров в такой области подразумевает не только постановку самой техники, но также и девайсов к ней с тем. Так создается определенная зависимость того либо другого страны от эталонов поставщика продукции армейского предназначения.
Например, уже не однократно в средства массовой информации поступали сведения об оказываемом Вашингтоном давлении и «предупреждениях» со стороны со стороны Министерства обороны США в адрес египетских военных о недопустимости покупки российских истребителей поколения 4++ Су-35. В обмен США оказывают Египту каждогодную финансовую помощь в размере приблизительно 1,3 миллиардов долларов. Но объемы настоящих отчислений в существенной степени зависят от наличия либо отсутствия разногласий меж Вашингтоном и Каиром в каждый определенный момент времени.
Следует осознавать, что отход Каира от закупок американской армейской продукции (которая в среднем дороже российских подобий) может в существенное степени подорвать один из серьезнейших рычагов действия Вашингтона на Египет.
А также, если в египетской армии будут употребляться сразу российские и американские эталоны вооружения и армейской техники, стандартизированные под различные снаряды и требующие получения различного опыта использования этой техникой, то настоящая продуктивность армии Египта в боевых критериях может в существенной степени уменьшиться. Для Соединенных Штатов это быть может также недопустимо, как и для ряда кроссрегиональных и местных держав, ориентирующихся на высочайший военный потенциал Каира (к примеру, Саудовской Аравии). В дальнейшем, это может сделать новые лишние разногласия меж Москвой и странами Близкого Востока и Северной Африки, которые не будут отвечать ни чьим стратегическим интересам, не считая как американским.
— Широкая общество, к несчастью, интересуется Суданом в наименьшей степени, чем Египтом. Одновременно Судан становится одной из арен конкурентной борьбы меж величавыми державами, также Российской Федерацией и США. Москву связывают тесноватые отношения с Хартумом: поставки зерна, иной сельхоз продукции и техники, в средства массовой информации муссируется информация о наличии на территории Судана ЧВК «Вагнер» и добыче золота и др. Данила Сергеевич, на каком уровне находятся отношения меж Российской Федерацией и Суданом на этом шаге? Какие более многообещающие направления двухстороннего взаимодействия?
— В текущее время российско-суданские отношения находятся на относительно неплохом уровне. В последние несколько лет произошло несколько встреч на высочайшем уровне меж официальными лицами обеих государств, также встреча главу Российской Федерации Владимира Путина и президента Судана Омара аль-Башира в 2017 году. Меж Москвой и Хартумом подписано много договоров в разных областях, в том числе сельхозпроизводство, добычу природных ресурсов и военное взаимодействие. Касательно сельхозпроизводства, то это достаточно направление с большим потенциалом взаимодействие, так как в Судане много злачных земель, подходящих для осуществления хозяйства, а Рф владеет существенным опытом и имеет своё оборудование и технологии, которые могли бы посодействовать Хартуму развить это сельскохозяйственный сектор. В Судане как уже было отмечено также имеются существенные припасы золота, и, по имеющейся информации, организации из России занимаются его добычей.
Есть и иные многообещающие направления взаимодействия Рф и Судана. Например, к примеру, еще с 2017 года Хартум и Москва ведут переговоры о возможности строительства Российской Федерацией плавучей АЭС малой мощности в Судане, которая могла бы посодействовать удовлетворить энерго необходимости государства и сделать возможности для предстоящего взаимодействия в области атомной энергетики.
Очередное направление взаимодействия — углеводородная энергетика. Судан владеет существенными залежами нефти и газа, а Российская Федерация владеет нужным опытом и технологиями для разработки этих ресурсов. О значимости взаимодействия в данной отрасли в марте 2023 г. заявил, к примеру, и.о. главы Минэнерго и нефти Судана М. Абдалла. А именно, он подчеркнул, что уже проводятся переговоры с такими организациями из России как «Роснефть» и «Зарубежнефть-Ближний Восток». Хартум заинтересован в увеличении нефтедобычи в целях выхода на самообеспечение и возможности отказа от ввоза из Южного Судана.
В конце концов, Российская Федерация и Судан имеют опыт удачного военно-технического взаимодействия, который может принять еще огромные объемы, в случае возведения в государстве российской военно-морской базы.
В общем отношения Рф и Судана многогранны и имеют потенциал для развития в разных сферах взаимодействия. Сотрудничество в каждой из обозначенных областей в дальнейшем быть может расширено, что будет отвечать интересам как Хартума, так и города Москва. Но необходимо подчеркнуть, что есть также нерешенные пока трудности, которые оказывают давление на оба страны, также санкционное давление США и на Судан, и на Российскую Федерацию, также длящийся с 2003 г. конфликт в суданском регионе Дарфур.
Необходимо отметить, что положение дел в самом Судане также остается трудной и нестабильной, с сохраняющимися политическими трудностями и трудностями в области безопасности. С ноября 2021 г. государством управляет Переходный независимый совет Судана, который состоит как из военных, так и из гражданских лидеров. Проводятся переговоры и обсуждения по подобным вопросам, как конституционная реформа и организация голосования.
— В контексте российско-суданских отношений и междержавной конкурентной борьбы в Судане безизбежно встаёт вопрос о строительстве российской базы на Красном море — министр иностранных дел Рф Сергей Лавров вспомнил о прогрессе в этом вопросе в процессе февральского приезда в Судан. Западные государства также оказывают активную поддержку процесс транзита власти в государстве от военных к гражданской администрации: реальный глава государства Абдельфаттах аль-Бурхан не один раз сообщал о возможности военных передать императивные возможности. Как вы сможете охарактеризовать положение с российской базой и какие цели США в Судане?
— Вопрос строительства российской военно-морской базы в Судане обсуждается уже пару лет. Например, данная тема стояла на повестке переговоров еще во время приезда главы Министерство иностранных дел Рф в Судан в феврале 2021 года. Но официального объявления либо доказательства достижениях каких-то соглашений о разработке базы не поступало вплоть до середины февраля 2023 г., когда суданские военные поддержали создание на территории государства базы ВМФ Российской Федерации. Это решение было принято по результатам еще одного приезда С. Сергея Лаврова в Судан.
По моему мнению принятию такого решения в существенной мере посодействовали три обстоятельства. Во-1-х, это пребывание военных у власти в Судане, которые в декабре прошедшего года заключили рамочное соглашение с рядом политических партий для формирования кабинета министров. Во-2-х, это очевидная тенденция по перестроению глобальной системы межгосударственных связей и местных подсистем, что тянет за собой существенный сдвиг баланса сил. В-3-х, это российская особая армейская операция по защите донецкого региона, продемонстрировавш?? готовность Рф биться за свои интересы военными средствами и удачно и отлично оказывать противодействие как западному политическому и финансовому давлению, так и оказывать действенное военное сопротивление США и их партнёрам.
Создание Российской Федерацией военно-морской базы на территории Судана приведет к существенному усилению позиций и воздействия города Москва на местные процессы. При этом нужно осознавать, что это будет новой зоной столкновения интересов Рф и США, что может привести как к нарушения стабильности всей местной обстановки, так и напротив, укрепить местный мир и взаимодействие, если в столкновение меж 2-мя глобальными державами на стороне Рф выступят кроссрегиональные и местные лидеры, также Китай, который также имеет стратегические интересы в Африке в общем.
Касательно задач США в Судане, то Вашингтон оказывают финансовую помощь Хартуму в обмен на его взаимодействие в таковых областях, как противодействие террористической угрозе и поддержку местной стабильности. При этом, США выражают озабоченность по причине возрастающего воздействия Рф в Судане и остальных частях Африки и в связи с этим оказывают активное финансовое и политическое давление на Хартум. В дальнейшем возможный выход как Египта, так и Судана, и ряда остальных ближневосточных и североамериканских стран из сферы воздействия США, может в существенной мере ослабить способность Вашингтона оказывать реальное действие на местные процессы и проводить прибыльную им одним политику.