Аналитика

Предпосылки мятежа в Закарпатье: статус остаётся неопределённым

Обстоятельств конфликтной ситуации меж центральной киевской властью и местной закарпатской — огромное количество, и они лежат в различных плоскостях, вертикальных и горизонтальных.

Одна из плоскостей — общеполитическая. В хоть какой большой стране ослабление центральной власти здесь же приводит к усилению центробежных сил на периферии. Украина — не исключение. В условиях резкого падения рейтингов у президента Зеленского наращивается конфликт с местными элитами. Первым полыхнуло Закарпатье — особенный регион, постоянно отличавшийся трениями с центром. Поначалу в условиях конфликтной ситуации с горсоветом добровольно ушёл в отставку глава города Свалявы Юрий Грига — один из 2-ух градоначальников в Закарпатье, избранных от «Слуги народа». Потом вспыхнуло жёсткое противоборство в региональном совете, где депутаты выслали в отставку ставленника Зеленского — главу облсовета, экс-руководителя контрразведки СБУ генерала Алексея Петрова. Киев может потерять контроль над регионом, отсюда такая истеричная реакция у государственных служащих.

Антизакарпатская, как считают местных парламентариев, деятельность Петрова — только формальная причина их мятежа. Настоящих обстоятельств две. 1-ая — большая часть закарпатцев недовольны наружной и внутренней политикой, проводимой президентом и его командой. А венгерская диаспора эту политику просто не приемлет. Зеленский ввёл санкционные меры в отношении закарпатских бизнесменов за контрабанду, что подняло ещё одну волну недовольства. 2-ая причина — Петров и Тищенко желали взять под контроль денежные потоки, как экономные (раздербанивание средств по «Величавому будівництву»), так и преступные (незаконный ввоз). Конечно же, местным элитам это не понравилось, появился конфликт интересов.

Стоит отметить, что закарпатское общество выстроено по принципу групп: государственных (ромские тейпы, венгерская и румынская группы, русинское объединение); территориальных (Ужгород постоянно пикировался с Мукачевом); родовых. У каждого клана свои финансовые и политические интересы. Закарпатье — подобное для себя подобие Сицилии, со своими «крёстными отцами», с особенным типом отношений и иерархией подчинения. Схожие связи особо ценятся в Закарпатье, тут у каждого, кроме братьев, «шовгуров» и «стрик», с десяток кумовьёв. И если Владимир Чубирко является кумом Виктора Балоги, то эта связь НАВЕЧНО, вне зависимости от того, в которых партиях они состоят. В этом случае закарпатские партии (кланы) слились против Зеленского и его наместников.

Иная плоскость — разногласие меж муниципальным устройством Украины и ментальностью людей, живущих в Закарпатье. Ментальность закарпатцев такая, что понятие «унитарность» для них является оксюмороном.

В нескончаемой гамме этносов Закарпатья — более 100 национальностей и народностей, 17 из которых являются автохтонными. В разноцветной мозаике закарпатской речи — слова из большей части славянских языков, также итальянские и английские. Какая унитарность?! Её никогда не было в данном крае, и местное население в принципе не осознает, что же все-таки это такое и для чего оно необходимо. Ни одно правительство, в состав которого входило Закарпатье, унитарностью обитателей области не напрягало. Австро-Венгрия уважала национальные индивидуальности края, Чехословакия в принципе сходу отдала широчайшую автономность, вплоть до своего кабинета министров. Даже коммунисты, понимая неповторимость региона, особо закарпатцев не напрягали, предоставляя максимум возможностей для местного самоуправления.

Конкретно в плоскости ментальности необходимо находить предпосылки перманентных конфронтаций меж Киевом и Закарпатьем. Можно проследить историю противоборства местных элит и центра, сходу подчеркнув, что у первых на руках имеется один большой козырь, который закарпатцы временами выкладывают на стол. Значит местный голосование от 1 декабря 1991 года, проведённый сразу со всеукраинским всенародным голосованием и президентскими выборами Украины. В закарпатских бюллетенях для голосования по поводу о самостоятельности Украины, в отличие от других регионов, была строчка о «закреплении в Конституции Украины статуса специальной административной территории Закарпатье».

Вначале формулировка в закарпатских бюллетенях так и звучала — «статус автономной территории». Однако баллотировавшийся тогда на должность главы государства Леонид Кравчук во время приезда в Закарпатье переубедил местных парламентариев подкорректировать текст бюллетеня, произведя замену «автономность» на «специальную административную территорию». За закрепление в Конституции Украины этого статуса отдало свои голоса 78,6 % обитателей Закарпатья. 24 января 1992 года Закарпатский облсовет в порядке законодательной начинания обратился к Верховной раде о внесении изменений и дополнений в Конституцию. А конкретно дополнить ч. 1 ст.77 и ст.75−2 словами: «Особая самоуправляемая административная территория Закарпатье является составной частью Украины и без помощи других решает вопросы, отнесённые к её компетенции».

Дальше произошло нежданное — центральная украинская власть в лице ставшего президентом Кравчука оставила без внимания обращение Закарпатского облсовета, практически обманув наивных обитателей области. Показатели закарпатского всенародного голосования не были зафиксированы в нормативно-правовом порядке. В Киеве ничего не опровергали, но ничего и не делали. В конечном итоге перемены в Конституции так и не проводились. Документы по закарпатскому всенародному голосованию упрятали под сукно и забыли.

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ:  Поднебесная во мраке: китайский энергетический кризис угрожает глобальной экономической системе

Так как за тридцать лет со времени всенародного голосования показатели пожелания не были опротестованы в порядке судебного производства, а связанные с всенародным голосованием решения областного совета не были признаны формально жалкими, то можно настаивать на том, что на сей день сложилась коллизия, при которой статус Закарпатья остаётся неопределённым.

До 2016 года о статусе никто не вспоминал, всё было тихо. Можно представить, что меж киевской и местной элитами был заключён внегласный контракт: мы не беспокоим вас по причине всенародного голосования, а вы закрываете глаза на наши шалости с земляными участками, лесом, контрабандой и окнами на границе. Думаю, так и было в действительности, в особенности в период, когда в кабинете президента рулили представители большого закарпатского бизнеса — Медведчук, а потом Виктор Балога.

Предпосылки мятежа в Закарпатье: статус остаётся неопределённым

«Братовья рулят». Иллюстрация: my.ua

После переворота 2014 года расклад обменялся. В Закарпатье приехали новые «смотрящие» с новыми критериями совместного существования. Это были уже не маленькие шалости в приграничном регионе, начался реальный грабёж области, продолжаем?? и по сегодняшний день. Составы, гружённые лесом-кругляком, потянулись в сторону Румынии и Венгрии. Вдоль украинской границы, как грибы, стали расти деревообрабатывающие комбинаты. В Закарпатье шутят: «Всё, что за 200 лет посадили Австро-Венгрия, Чехословакия и Советский Союз, Украина вырезала за четыре года». Как украинское правительство пробует мешать массовому вывозу ценных пород необработанной древесной породы, его здесь же ставят в позу «сломанной берёзы» западные «партнёры».

Прямо за новыми хозяевами в Закарпатье заявился «Правый сектор» (организация под запретом в России). «Буревестники революции» потребовали долю в сверхприбыльном «сигаретном» бизнесе. Местные не согласились, разразился конфликт со стрельбой из стрелкового орудия, в том числе подствольные гранатомёты. Вооруженные столкновения закончились проигрышем «Правого сектора». Бригада была рассеяна, её членов ещё месяц вылавливали в лесах области. Закарпатцы сообразили: в руководству пришли беспредельщики, с которыми условиться будет трудно, необходимо что-то поменять на законодательном уровне.

5 апреля 2016 года Закарпатский областной совет на третьей сессии VIІ собрания решил № 259, в каком призвали президента, председателя, премьера и ВР «безотложно внести перемены в Конституцию в целях ухода от централизованной модели управления, обеспечения возможности и широких возможностей местного самоуправления, построения действенной системы территориальной организации власти в Украине, реализации полностью положений Европейской хартии местного самоуправления…».

В тексте обращения закарпатские депутаты прямо сослались на показатели всенародного голосования 1991 года, также на обращение Закарпатского областного совета 1992 года. Ссылки вызвали яростную реакцию со стороны киевской власти. «Унитарщики-патриоты» обычно заголосили про «зраду», про сепаратизм, про попытку раскачать положение дел в Закарпатье и, как постоянно, про «руку города Москва», как без неё. В адрес местных парламентариев посыпались обвинения и угрозы. Почти все тогда испугались, стали подтверждать свою невиновность, дескать, волеизъявление было пакетным и они просто не читали текст обращения. В общем, дали задний ход.

Такая же положение дел сложилась и на данный момент. Наместник города Киев Петров рвался подмять под «унитарную модель» многонациональный регион, нахально ограничивая права венгерского меньшинства. А «смотрящий» Тищенко возжелал оседлать денежные потоки, отодвинув в сторону местных предпринимателей. Однако сейчас закарпатские депутаты, ощущая поддержку собственных граждан, упёрлись рогом и сдаваться не намерены. Стоит увидеть, что во время так называемого мятежа закарпатская сторона не нарушила ни 1-го закона, ни 1-го порядка, ни 1-го протокола, также протокола о действиях во время минирования спостроек и строений. Киевской власти, на каждом шагу нарушающей закон и Конституцию, стоит поучиться у Закарпатья законопослушанию.

А Николаю Тищенко и иным деятелям, которые обвиняют закарпатцев в сепаратизме, охото напомнить, что данный народ НИКОГДА не выступал против работающей власти. Это не его способ. Закарпатцы могут стремительно адаптироваться к очередной власти и также просто с ней расставаться. Можно называть это социальной мимикрией, можно этнической капсуляцией, но данный метод самосохранения народ избрал и с фуррором им пользуется в протяжении всей собственной истории. На сегодняшней, «национал-тревожной» Украине проявлять сепаратизм для себя дороже, есть риск получить на собственной территории Донецкий регион… Понимая это, закарпатцы придерживаются принципа «Мы пережили три мощнейшие империи, как-нибудь переживём и эту бестолковую власть».

О третьей плоскости конфликтной ситуации, пожалуй главной, в последующей статье.

Похожие статьи

Кнопка «Наверх»