Аналитика

Реформа местного самоуправления: где власти растеряют возможности, а где нет

Участник ОП Рф, глава экспертного совета Союза российских городов, управляющий проекта «Городская карта Рф» Андрей Максимов назвал EADaily регионы, в которых произойдут более масштабные изменения, если будет утвержден законопроект о новых принципах организации местного самоуправления.

«Прежде всего закон отразится на тех регионах, где сохранилась поселенческая система местного самоуправления, как мы её нередко называли, двухуровневая, когда, кроме районов, есть еще сельские и городские поселения. Есть они у нас исторически в почти всех регионах, берут свое начало время от времени с волостной системы управления, время от времени с системы сельских советов в СССР. В почти всех регионах они существовали безпрерывно вплоть по сей день. В некоторых субъектах часть территорий перебежала за прошедшие пару лет к модели городских и городских округов, в которых все вопросы местного значения были сосредоточены у 1-го довольно большого городского образования, обычно, это бывшие районы либо города. Однако в неограниченном количестве территорий, на большей части государства, сохранилась двухуровневая модель, и, естественно, на них он в основном скажется», — сообщил Максимов.

Новый проект закона также предусматривает реформу разграничения полномочий, предлагается значительно уменьшить базисный набор возможностей, которые закреплены за местными административными органами.

«Остаются технические возможности, плюс относительно маленький набор возможностей, которые связаны, к примеру, с организацией доступа к учреждениям культуры, досуга, масштабного отдыха, работе с детками и молодежью, поддержанием межнационального мира, внешнеэкономической интернациональной работе, первичных мер пожарной безопасности. Все другое, к примеру, ЖКХ, дошкольное и среднее общее образование, перебегает на уровень субъектов федерации, которые сами вправе определять, что передать муниципалитетам и что воплотить без помощи других. Все будет зависеть от того, какие настоящие местные управленческие модели будут приняты в том либо ином субъекте федерации. Если закон будет принят, то кое-где субъекты, быть может, сохранят статус-кво, другими словами оставят настоящий набор возможностей, который на данный момент реализуется на уровне городских округов и городских районов, за муниципалитетами, но кое-где будет чрезвычайно суровая корректировка того, чем занимается регион, того, чем занимается город, того, чем занимается городской округ», — сообщил Максимов.

Проект закона дает перейти к единообразной системе местного самоуправления для всего государства с 2023 по 27 год, с этой целью предусматривается долгий период, подчеркнул специалист.

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ:  Просвет миссионера: ставленник США возвратился с Южного Кавказа без итогов

По поводу статуса парламентариев муниципалитетов в проекте закона, согласно мнению Максимова, наблюдается, быстрее, преемственность.

«В городских образованиях остаются презентабельные органы приблизительно с этим же кругом вопросов, с схожим статусом парламентариев. Презентабельные органы в некоторых вариантах будут избирать главу городского образования либо главу местной администрации, они будут владеть существенным набором правотворческих и контрольных функций. В данном смысле каких-либо глобальных изменений в представленном проекте закона не наблюдается», — подчеркнул Андрей Максимов.

В Государственную Думу сейчас, 16 декабря, внесен законопроект об общих принципах организации местного самоуправления, приготовленный в развитие положений Конституции Россия о единой системе общественной власти. Создатели документа — главы комитетов Государственной Думы и верхней палаты парламента РФ Павел Крашенинников и Андрей Клишас. Проект закона предусматривает «упрощение законодательных конструкций, уточнение компетенции местных административных органов» и призван убрать неурядицу с распределением возможностей меж регионом Российской Федерации и муниципалитетом.

Клишас сообщил, что верит, что документ будет принят сначала весенней сессии парламента. В 2022 году пленарные совещания весенней сессии начнутся в Государственной Думе 17 января. На данный момент проект закона должны обсудить в регионах.

Похожие статьи

Кнопка «Наверх»