Политика

Заставление к согласию: для чего Байден стращает публику словом «дефолт»

Прозвучавшее 4 октября заявление главу Соединенных Штатов Америки Джо Байдена про то, что без еще одного увеличения верхнего ограничения муниципального долга Америку ожидает дефолт, пока следует изучать сначала в контексте внутриполитической борьбы в США. Сущность трудности состоит в том, что республиканцы в Конгрессе желали бы, чтоб это судьбоносное решение было бы полностью и всецело на совести демократов, у каких вправду есть механизмы для его принятия в однобоком порядке. Но Байден думает, что вину за новый предел долга с его партией должны поделить и республиканцы, которых сегодняшний глава Соединенных Штатов укоряет в безмерном наращивании долга во время правления Дональда Трампа и перекрытии собственных начинаний по усовершенствования инфраструктурных объектов государства. Ставка в игре чрезвычайно высока: в 2011 году затягивание решения по долговому лимиту привело к первому в истории понижению кредитных рейтингов США, а сейчас в официальном порядке озвученные возможности краха резко усиливают стрессовость на международных торговых площадках.

«Республиканцы не лишь отказываются делать свое дело — они грозят применять свои возможности, чтоб помешать нам выполнить нашу задачку: спасти экономику от трагедии. Я считаю, поправде, это криводушно, небезопасно и зазорно. Их барьеры и безответственность не знают границ», — сказал Джозеф Байден в понедельник на встрече с журналистами в Администрации, которая была посвящена текущей ситуации с американским долгом. До 18 октября Конгресс должен принять решение об увеличении ограничения долга выше сегодняшней планки в $ 28,4 трлн, и если этого не случится, Америка не сумеет расплатиться по своим обязанностям. Уже 15 октября США предстоит еще одна выплата процентов по казначейским облигациям стоимостью примерно $ 4 миллиардов, 1 ноября нужно будет затушить еще $ 14 миллиардов, а 15 ноября — $ 49 миллиардов.

Пропущенный платеж будет классифицирован как дефолт, уже заявило межгосударственное агентство Moody’s, высказав угрозу, что за этим последует снижение рейтинга всех казначейских ценных бумаг США. Как предсказывает в недавнем отчете Moody’s Analytics, дефолт приведет к понижению финансовой активности в США практически на четыре процента, потере примерно 6 млн рабочих мест с увеличением уровня безработицы до девять процентов, массовой акции распродажи акций, которая может привести к потере американскими домохозяйствами $ 15 трлн, и скачку процентных процентов по кредитным договорам.

А также, добавил в собственном выступлении Байден, дефолт поставит под угрозу статус доллара как глобальной запасной валюты, а основное, весь мир усомниться в возможности США делать свои обещания. «США — это государство, которая платит по своим счетам, платит постоянно. С самого начала мы никогда не допускали дефолтов… Мы никогда не подводили. Это Америка. Вот кто мы. Вот что необходимо. Это и называется полной верой и доверием Соединенным Штатам. Это жесткая гора. Лучше не бывает», — сказал глава Соединенных Штатов. Одновременно Байден не утаивал, что другого метода выполнить социальные обязанности перед гражданами, не считая увеличения ограничения долга, у американского страны нет, а принять это решение может лишь Конгресс.

Для Конгресса США еще одно увеличение верхней планки государственного долга — дело обычное: начиная с 2001 года это происходило уже 17 раз. Однако на этот раз на пути еще одного, казалось бы, чисто технического решения о новом увеличении встали республиканцы в Конгрессе. Сегодняшняя американская оппозиция утверждает, что американский долг достиг максимального уровня из-за тех начинаний, с которыми Байден пришел в Белый дом — наращивание поддержки экономики для выхода из ковидного кризиса и масштабная программа вложений в инфраструктуру. Лидер республиканцев в Конгрессе Митч Макконнелл в процессе дискуссий согласился с тем, что потолок долга вправду должен быть повышен, но вину за это решение обязана всецело лежать на демократах. В ответ лидер демократического большей части в Сенате Чак Шумер обвинил МакКоннелла в политическом софизме и сообщил, что в случае развития ситуации по самому плохому варианту республиканцы могут стать «партией краха». Фактически, патовая положение дел в Конгрессе и стала главным причиной для встрече с журналистами Байдена 4 октября.

В собственном выступлении глава Соединенных Штатов Америки практически воспроизвел те доводы, которые уже приводил в стенках Конгресса Чак Шумер, который заявлял, что раздувание американского долга — это некоторое тяжкое наследство эры Дональда Трампа, в том числе, инициированного им радикального понижения налоговых платежей в 2017 году. «Причина, по которой мы должны поднять предел долга, частично связана с невразумительной налоговой и расходной политикой при предшествующей администрации», — сообщил Джозеф Байден, напомнив, что в наследие от предшественника ему досталось $ 8 трлн доп долгов.

Однако вместе с тем добавил Байден — и в данном утверждении, вероятно, заключался основной пафос его выступления — все трижды, когда республиканцы в Конгрессе повышали предел долга, демократы поддерживали это решение. «Обычно увеличение ограничения — это задачка для обеих партий. Так должно быть, но сейчас этого не случается», — резюмировал глава Соединенных Штатов Америки. И если республиканцы не желают принять на себя часть ответственности, тем ужаснее для них, следовало из его логики: «Если вы не желаете посодействовать спасти государство, уйдите с дороги, чтоб не повредить её… Республиканцы сообщают, что они не будут делать все от них зависящее, чтоб недопустить этой ненадобной трагедии. Да будет так. Однако им необходимо закончить играться в русскую рулетку с экономикой США».

В конце встрече с журналистами Байден снова сделал упор на необходимости коллективной ответственности, отвечая вопрос, может ли он дать гарантию, что США не достигнут потолка долга: «Нет, не могу. Это дело Митча Макконнелла». — «Другими словами может сложиться положение дел, что США не выплатят собственный долг? Это настоящая возможность?» — «Не могу поверить, что это будет конечный итог, так как его результаты очень ужасны. Я в это не верю. Однако могу ли я это дать гарантию? Если б мог, я бы сделал это, но не могу».

На последующий день после выступления Байдена свое веское слово произнесла и руководитель Министерства финансов США Джанет Йеллен. В беседе каналу Си-эН-Би-Си она сообщила, что Конгрессу очень принципиально отменить предел общегосударственного долга до последнего срока 18 октября, по другому дефолт приведет чертовским результатам и вызовет спад, что подвергнет риску статус доллара как мировой запасной валюты. Но для принятия искомого решения, выделила Йеллен, не требуется каких-либо экстренных мер наподобие выпуска платиновой супермонеты достоинством в триллион долларов, что уже предложили некоторые демократы. Этот шаг, как рассказал глава министерства денег, был бы равнозначен просьбе к Общегосударственной запасной системе напечатать средства для покрытия недостатка, что поставит под угрозу самостоятельность ФРС. Наоборот, каждый раз, когда США испытывают недостаток казны, увеличение потолка долга должно быть «рутинным вопросом», решение которого Джанет Йеллен переадресовала лидерам демократов в Конгрессе — члену сената Чаку Шумеру и председателю Палаты уполномоченных лиц Нэнси Пелоси.

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ:  Великобритания хочет противодействовать российским подводным лодкам и шпионам во всем мире

Если взаимовыгодное решение с республиканцами не будет достигнут, демократы вправду могут достигнуть увеличения планки долга в однобоком порядке. С той целью, чтоб решение было двухпартийным, в его поддержку нужно набрать по меньшей мере 60 голосов членов сената из 100. Но в случае появления тупиковой ситуации, как на данный момент, сенатское большая часть может пользоваться имеющейся с 1974 года специальной процедурой выверки казны (budget reconciliation), позволяющ?? принимать решения обычным большинством голосов. На данный момент у демократов в Сенате есть 48 мандатов, плюс они могут надеяться на 2-ух независимых членов сената, а решающий глас даст им заместитель президента Камала Харрис,которая имеет статус президента Сената.

Конкретно этот механизм демократы употребляли для ускоренного прохождения через Конгресс плана преодоления кризиса Байдена ценой $ 1,9 трлн, бывш?? принят в начале марта, через несколько недель после официальной церемонии вступления в должность сегодняшнего главу Соединенных Штатов. И это, может быть, очередной причина для обиды на республиканцев, так как при Дональде Трампе пакеты критической поддержки принимались при помощи 2-ух партий. Дальше демократы собирались прибегнуть к выверке казны в целях выполнения некоторых начинаний плана трат на соцнужды в размере $ 3,5 трлн, который после длительных дискуссий был принят в августе.

Но в случае с повышением долговых лимитов они пока не пошли таким же методом — может быть, боясь, что уже в предстоящем году во время очередной предвыборной кампании в Конгресс у республиканцев будут развязаны руки для критики экономных решений демократов. Тем паче, что если вину за увеличение планки долга будет лежать полностью на демократах, им к тому же предстоит установить её определенный, выраженный в триллионах долларов предел. Так что республиканцы особо не держат в тайне, что готовы до конца идти вразрез с традицией, когда за увеличение долгового ограничения отвечают обе партии. Основной республиканец в Сенате Митч Макконнелл открыто уверяет в том, что демократы должны пользоваться выверкой казны, и. После встрече с журналистами Байдена он сообщил, что его партия отторгает согласие с демократами не в обмен на какие-то нужные себе решения, а поэтому, что желала бы склонить врагов к нетипичным действиям. Кроме того, в открытом письме Байдену Макконнелл объяснил, что демократы сами довели положение дел до небезопасной черты, так как будто бы знают о позиции республиканцев уже целых три месяца — тем Макконнел отторг обвинения в том, что республиканцы осознанно затягивают решение по долгу.

Однако демократы пожелали пойти другим методом. В сентябре месяце Палата уполномоченных лиц, где Демократическая партия имеет большая часть, приняла и направила в Сенат проект закона о приостановлении деяния ограничения на займа Минфина до конца 2022 года, но в Сенате его утверждение было прогнозируемо заблокировано. 6 октября демократы должны сделать еще одну попытку повысить предел долга большинством в 60 голосов. Если она, как и две прошлые, будет отвергнута республиканцами, с высочайшей вероятностью будет запущена процедура выверки казны, в пользу которой уже высказалась Джанет Йеллен, а 6 октября схожее ход ситуации поддержал и Джозеф Байден. Как он сообщил, это настоящая возможность, так как никаких признаков выхода из тупика не наблюдается.

При этом времени даже на критические меры остается не много — процедура выверки казны не является моментальной, она востребует новых дискуссий в Конгрессе. Потому наблюдатели уже вспоминают такую же положение дел десятилетней давности, когда истязающий поиск согласия вышел для Соединенных Штатов боком: затянувшиеся выяснения отношений в Конгрессе привели к тому, что агентство Standard & Poor’s снизило долговой рейтинг государства.

Пока специалисты, правда, не склонны к панике. То же агентство Moody’s, предупредив о последствиях краха для экономики Соединенных Штатов, после выступления Байдена высказало свою убежденность, что Конгресс все-же увеличит предел долга и США продолжат делать свои обязанности согласно его обслуживанию в полноценном размере и в срок. Аналитическая служба Refinitiv, со своей стороны, подчеркивает, что размер торговли такими специфичными деривативами, как кредитные дефолтные свопы, на данный момент располагается на уровне прошедшего декабря — на сорок процентов ниже, чем в марте 2020 года, когда экономика США просто тормознула по причине коронавирусной инфекции. Другими словами, игроки больших уровней денежного рынка еще не очень считают, что дефолт США состоится.

Почти все будет зависеть от финала встречи Байдена с представителями наикрупнейшго бизнеса США, в том числе инвестиционный банк JP Morgan Chase, хайтек-великана Intel и биржу Nasdaq, которая, как заявляют источники СМИ, запланирована на 6 октября. Накануне этого мероприятия с призывом к Конгрессу прирастить потолок долга обратился этот авторитетный лоббистский орган, как Торговая палата США, которая заявила, что дефолт на данный момент является неприемлимым вариантом развития событий. Предупреждения прозвучали и со стороны демократов. «Мы на данный момент находимся в небезопасной зоне», — сказал ранее для средства массовой информации член сената от Виргинии Марк Уорнер. Развязка этого сюжета близка, но чем бы ни кончилась история с вероятным дефолтом, впереди у демократов еще не одна смертельная схватка с республиканцами — сходу после решения вопроса о потолке долга Конгрессу предстоит возвратиться к дискуссии инфраструктурного плана Байдена ценой $ 1 трлн, волеизъявление в соответствии с которым было отложено некоторое количество дней назад.

Похожие статьи

Кнопка «Наверх»